Riktig pris er ikke alltid laveste pris
Servicebedriftenes Landsforening (SBL) har utviklet verktøyet Høyeste Verdi, som måler kvaliteten på tjenester så objektivt som mulig. Vinneren er ikke alltid tilbyderen med lavest pris, noe sikkerhetsbransjen kan skrive under på.
Les mer om Høyeste verdi på SBLs nettsider
"Engelien har deltatt i arbeidet med Høyeste Verdi fra vaktbransjen, et arbeid som har foregått i regi av Servicebedriftenes Landsforening (SBL). Engelien understreker at Høyeste Verdi er et bransjeverktøy.
D- Det er viktigere å velge den sikkerhetstjenesten som gir deg høyeste verdi enn bare å velge etter pris, understreker avdelingssjef Gert Erik Engelien i Securitas. et er for øvrig heller ikke laget for sikkerhetsbransjen alene, det er også utviklet egne verktøy for bemanningsbransjen og renholdsbransjen.
EU-verktøy
- Forbildet til Høyeste Verdi er å finne i EU-verktøyet Best Value, med opprinnelse i sikkerhetsbransjen i Europa. Det viste seg i undersøkelser at 85 - 100 prosent av sikkerhetsoppdragene for det offentlige i Europa på 1990-tallet ble tildelt på grunn av pris alene.
Vaktselskapene ble oppmuntret til å redusere prisene, og dermed også kvaliteten. Å bare kjøpe sikkerhetstjenester etter pris, var faktisk i ferd med å ødelegge den europeiske sikkerhetsbransjen. Ensidig søkelys på lav pris utfordrer arbeidsavtaler, omgåelse av kollektive avtaler, svart økonomi, lovmessige forpliktelser, opplæring og kvalitetsstyringen, sier Engelien.
Tre trinn
- Systemet baserer seg på en tretrinns modell for tildelingsprosessen for offentlige oppdrag og kontrakter. Verktøyet ikke for øvrig er forbeholdt offentlige innkjøp. Det kan med fordel også brukes av innkjøpere på privatmarkedet.
Trinn én er å definere avvisningskriterier. Det gjelder på det stadiet der en leverandør eventuelt skal eller kan avvises fra deltakelse i videre konkurranse, og på dette trinnet gjelder det krav som må oppfylles for at leverandører i det hele tatt skal være med i anbudskonkurransen, for eksempel om vaktselskapet er godkjent.
Kvalifikasjoner
Trinn to er å definere kvalifikasjonskriterier. Dette er de generelle krav som må være oppfylt for at leverandøren skal være skikket til å være med på anbudskonkurransen, så som finansielle og økonomiske forhold og teknisk kapasitet.
Siste trinn, trinn tre, omfatter det å bestemme tildelingskriterier, som er forholdet mellom pris og kvalitet. Hver bransje har utarbeidet egne lister over tildelingskriterier, og innkjøperen tildeler hver enkelt leverandør poeng etter hvor stor grad den enkelte leverandør oppfyller disse kriteriene.
Enkelt verktøy
Til hjelp har SBL utarbeidet et Excel-regneark som regner ut de vektede poengsummene og som til slutt regner ut en verdi for hver leverandør. Den leverandøren med høyest verdi etter dette systemet, skal dermed vinne konkurransen. Det er dermed ikke gitt at den leverandøren med lavest pris har den høyeste verdien.
- Du kan ikke gjøre feil underveis, for da opplyser programmet deg om dette. I bunn og grunn blir det de momentene som du som innkjøper legger vekt på, som avgjør hva som gir deg høyeste verdi. Er du opptatt av vaktselskapets renommé og hvilken erfaring selskapet har fra liknende oppdrag? Er det vekternes faglige kvalifikasjoner og kompetanse du legger vekt på, eller er det responstiden? Du må med andre ord bestemme deg for hva du legger mest vekt på før systemet avgjør hvem oppdraget skal gå til.
Strengt i det offentlige
- For offentlig sektor gjelder strenge regler for innkjøp av varer og tjenester. For innkjøpere her er det meget viktig å kunne begrunne hvorfor du velger én tilbyder fremfor en annen, sier Engelien. Høyeste Verdi sikrer krav til likebehandling av tilbydere og gjennomsiktighet i anskaffelsesprosessen.
Er ikke innkjøpsprosedyren fulgt til punkt og prikke, kan tjenesteleverandørene klage til et offentlig innkjøpsorgan. Høyeste Verdi hjelper deg med å følge riktige innkjøpsprosedyrer, blant annet fordi du kan begrunne din beslutning ut fra de kriteriene du legger mest vekt på, og som avgjør hvem som til syvende og sist får oppdraget.
- Men husk da samtidig å opplyse tilbyderne om hvilke momenter du vektlegger mest, understreker Gert Erik Engelien.
